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【清風時評】深化以案促改 做好“后半篇文章”

稿件來源:中國紀檢監察報       發布時間:2019-12-13 16:41       瀏覽的次數:1205

   做好以案促改和整改落實“后半篇文章”,是十九屆中央紀委在推進紀檢監察工作高質量發展上探索積累的重要經驗做法之一。反腐敗作為一項系統工程,在嚴厲懲治形成震懾的同時,必須加強思想道德和黨紀國法教育,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。開展警示教育、推動以案促改,正是一體推進“三不”機制的有力抓手。要堅持一案一總結,深化以案為鑒、以案促改,從中汲取經驗教訓,筑牢思想防線,堵塞監管漏洞,扎實做好審查調查“后半篇文章”。

  近年來,各地高度重視以案促改工作,認真開展警示教育。比如,重慶開展“以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責”警示教育,多維度剖析案件,用身邊事教育身邊人;江西積極開展以“三會一書兩公開”為主要內容的警示教育,細化分解動作,形成整體合力;寧波探索建立“一案五必須”制度,每查結一起典型案件都必須進行案件通報、查擺剖析、警示教育、整改建制、回訪督促,督促案發單位舉一反三、完善制度,等等。這些都為發揮查辦案件的治本功能進行了有益探索。

  看到成效的同時,也要注意到個別地方存在的問題。有的對以案促改重視不夠,大案要案開警示教育大會,小案子就一查了之、一處了之,甚至只挑選極個別案例剖析充數;有的以案促改停留在表態上,發文了、開會了,卻是走過場、不走心;有的案件剖析針對性不強,千人一面、“一鍋煮”,整改措施列了幾十條,和案件特點緊密相關的不多,“換一個也能套上”;有的只抓警示,不抓整改,“書面整改”“表面整改”等形式主義問題時有發生,等等。案件教訓深刻,代價不能白付。要堅持一案一總結,用好用足典型案件資源。既要查清案件本身的問題,又要查明涉及的主體責任和監督責任缺位問題,還要查找相關單位在某些領域存在的制度障礙、機制梗阻等問題。通過打好“組合拳”,真正讓身邊人受到觸動,讓案件暴露的問題得到整改,起到“查處一人、警示一批、教育一方”的效果。

  深化以案促改,要提高針對性,注重實效性。案件剖析、警示教育要入木三分,精準“畫像”。既要梳理共性問題,又要結合案件類型和違紀違法人員職務、身份和所處崗位的不同,分析個性問題。揭示出思想滑坡、貪欲滋長、用權任性等共性原因后,具體到每個案中人,思想滑坡的原因、蛻化變質的時間、濫用哪些職權等情況都各有不同?!爱嬒瘛痹骄珳?,問題暴露得越徹底,越能觸及靈魂。抓案件整改,也要突出問題導向,不求大而全、面面俱到。

  要壓緊壓實以案促改主體責任和監督責任。干部出問題,組織有責任。以案促改,不僅僅是警示黨員干部,也警示黨組織管理監督可能出了問題。開展以案促改,要把自己擺進去,牢牢抓住黨組織主體責任,著重檢查日常教育管理監督是否嚴格有效、選人用人是否把關到位等。紀委監委也要深思,監督有效性怎么增強,如何在做好思想政治工作和群眾工作中發現苗頭性傾向性問題等。通過倒查責任落實情況,推動案件發生原因剖析到位、整改落實到位,真正發揮以案促改的標本兼治作用。(蘭琳宗)

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