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山東:做實監督首責 提升監督實效

稿件來源:山東省紀委監委網站       發布時間:2020-01-22 15:10       瀏覽的次數:1257

  監督是紀檢監察機關的基本職責、第一職責。2019年,山東省紀委省監委不斷做深做實監督第一職責,深化運用監督執紀“四種形態”,責任向監督壓實,力量向監督傾斜,不斷推動監督工作高質量發展。

  強化政治擔當

  在政治監督上下功夫求突破

  一年來,山東省紀委省監委把黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署、習近平總書記對山東工作的重要指示要求以及省委重要安排落實情況作為主攻方向,聚焦重點領域、重點地區、重點環節,堅持黨中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,特別是對扶貧項目建設、資金管理等問題易發多發環節,強化監督的再監督,對上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等行為和形式主義、官僚主義問題,堅決查處,嚴肅問責。

  “去年9月5日,習近平總書記給全國涉農高校的書記校長和專家代表回信,對涉農高校辦學方向提出要求,我們按照省紀委省監委的要求,及時跟進校黨委學習傳達回信精神情況,確?;匦啪衤鋵嵉睫k學治校和教書育人的全過程和各方面?!鄙綎|農業大學紀委有關負責人說。

  紀檢監察機關作為政治機關,決定了紀檢監察監督首先是聚焦“兩個維護”強化政治監督。圍繞中央部署“大棚房”專項清理整治、掃黑除惡專項斗爭、風險防控、脫貧攻堅、新舊動能轉換、“擔當作為、狠抓落實”、人防系統腐敗問題專項治理、巡視整改落實等開展監督檢查,既注重發現問題,嚴肅問責追究。又注重整改治本,針對監督檢查中發現的普遍性問題下發紀律檢查建議書或監察建議書,督促舉一反三、全面整改。針對個別單位存在的一些問題,責成相關單位提出切實可行的整改意見并督促落實。

  精準有力問責。突出政治責任強化問責,對“四個意識”不強、“兩個維護”不堅決、全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位的,堅決追究責任。對履行管理監督職責不力的嚴肅問責,從嚴查處中央環保督察“回頭看”反饋意見、重大安全事故背后的責任問題。全省共有2348個黨組織、5283名黨員領導干部被問責。

  立足職責定位

  在日常監督上積極作為

  為了把日常監督實實在在做起來、做到位,山東省各級紀檢監察機關綜合運用平時觀察、聽取匯報、個別談話、檢查抽查、列席民主生活會、受理信訪舉報、提出紀檢監察建議等形式,強化近距離、常態化、全天候的監督,做到對問題精準發現、及時提醒、及早預防。

  2019年,全省紀檢監察機關運用“四種形態”教育幫助和處理13.4萬人次。注重用好第一種形態,約談函詢、批評教育8.4萬人次;妥善運用第二種形態,給予輕處分、組織調整3.8萬人次。監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。

  如何深化運用好第一種形態?我省把“一把手”這個“關鍵少數”作為日常監督的重點對象,綜合運用述責述廉、廉政談話等多種形式,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。

  省紀委省監委各監督檢查部門建立并實時更新監督對象廉政檔案,通過比對廉政檔案中前后變化,分析其是否言行一致、心口如一,對違紀違規苗頭性問題早發現、早提醒、早教育,為日常監督提供精準方向。

  談話函詢是用好第一種形態、強化日常監督的重要手段,也是檢驗干部對黨是否忠誠老實的試金石。為防止“一談了之”“一函了之”,省紀委省監委加大抽查核實力度,對如實說明的予以采信、對欺瞞組織的嚴肅處理。近幾年,省紀委省監委第三監督檢查室處理的省管干部中,就有多名因抽查核實發現問題而受到處分。

 統籌協同推進

  在形成監督合力上持續發力

  構建紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督“四個全覆蓋”的權力監督格局,是高質量監督的重要支撐。一年來,山東省各級紀檢監察機關積極推進“四項監督”統籌銜接,完善協調聯動機制,實現同步推進、同向發力、同增質效。

  注重加強與巡視機構、派駐機構在線索處置、整改落實等方面的協作溝通,增強監督效能。根據日常監督情況,巡視前向巡視機構介紹被巡視黨組織有關情況,提出重點巡視對象等建議,對于巡視提出的整改問題全面進行跟蹤,督促被巡視黨組織剖析原因、總結教訓、建章立制、堵塞漏洞。

  紀檢監察機關和組織部門還把督促巡視整改作為日常監督的重要抓手和突破口,創新方式方法,持續跟蹤督辦。在巡視整改落實情況監督檢查中,省紀委省監委第八監督檢查室對照省委巡視所聯系的地區問題清單、巡視反饋意見等材料,派員參加巡視整改專題民主生活會。在整改期間和整改完成后,對巡視整改落實情況和巡視反饋突出問題辦理情況進行了兩輪實地監督檢查,督促被巡視地區黨組織真整改、出實效。

  派駐監督從有形向有效邁進。2019年,山東將派駐機構改革作為一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革和紀檢監察機構改革的重要內容,省市縣三級全面完成派駐機構的組建、賦權,全省派駐紀檢監察組共處置問題線索7629件,立案1902件,處分1680人。

  “圍繞構建‘四個監督’全覆蓋的權力監督格局,建立健全問題協商、信息交流等機制,打造無縫銜接、高效協作的工作平臺,推動形成全聯動、大協同的監督新格局”。省紀委省監委相關負責人介紹,將聚焦高質量發展,在提升監督質效上持續探索有效方式,加強不同監督方式之間的互通互聯,構建緊密銜接的監督之網。


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